在全球應對氣候變化、推動可持續發展的宏大背景下,綠色轉型已成為不可逆轉的時代潮流。這一轉型的核心挑戰與根本出路,在于如何實現經濟增長與碳減排的協同并進,即達成“增長”與“減碳”的共生共贏。作為中國最大的經濟中心城市和改革開放的前沿窗口,上海正在積極探索一條具有超大城市特色、兼顧發展質量與生態文明的綠色轉型之路,為這一全球性課題提供了生動的“上海實踐”。
上海深刻認識到,傳統的“先污染、后治理”老路已難以為繼,而將生態環境保護與經濟發展對立起來的觀念更是亟需轉變。真正的綠色轉型,并非以犧牲經濟增長為代價的被動減排,而是通過技術創新、產業升級、制度優化和生活方式變革,將綠色低碳內化為新的發展動能,創造新的增長點和競爭優勢,從而實現高質量增長與高水平保護、高品質生活的統一。
在產業層面,上海著力構建以現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐的現代產業體系,堅決淘汰高耗能、高排放的落后產能,大力發展集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業和電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業。這些產業普遍具有技術密集、附加值高、資源消耗低、環境污染少的特點。上海積極布局綠色低碳新賽道,在氫能、儲能、碳捕集利用與封存(CCUS)、綠色材料等領域加快技術研發和產業化步伐,培育未來經濟增長的“綠色引擎”。例如,臨港新片區正全力打造國際氫能谷,貫通制氫、儲氫、運氫、用氫全產業鏈,旨在形成千億級產業集群。
在能源結構方面,上海持續優化調整,大幅提高清潔能源比重。盡管受資源稟賦限制,上海仍大力推進光伏、風電等可再生能源開發,鼓勵分布式能源應用,并依托“西電東送”等國家戰略引入大量清潔電力。上海加快構建新型電力系統,提升電網對可再生能源的消納和調控能力。在交通領域,上海是全球新能源汽車推廣應用的標桿城市之一,通過牌照政策、充電設施建設、購置補貼等多重措施,快速提升電動汽車保有量,并積極探索智能網聯汽車、燃料電池汽車示范應用。公共交通體系日益完善,軌道交通運營里程領跑全球,有效降低了交通領域的碳排放強度。
城市空間與建筑是碳排放的重要來源,也是綠色轉型的重要載體。上海踐行“人民城市”理念,將綠色低碳融入城市規劃、建設、管理的全過程。通過城市更新,推動既有建筑節能改造,推廣綠色建筑和超低能耗建筑。五個新城建設更是從一開始就堅持高標準的綠色低碳導向,構建集約緊湊、功能混合、職住平衡的空間格局,完善生態網絡和綠道系統。崇明世界級生態島建設,則是上海探索生態優先、綠色發展路徑的集中體現,致力于打造人與自然和諧共生的樣板。
科技創新是驅動增長與減碳雙贏的核心動力。上海擁有張江綜合性國家科學中心等高水平科研平臺,集聚了大量高校、科研院所和創新企業。上海圍繞綠色低碳關鍵技術,部署了一系列重大科技專項,鼓勵產學研用協同攻關,在高效光伏電池、新型儲能、智能電網、低碳冶金、碳匯監測等前沿領域力求突破,為產業綠色轉型提供堅實的科技支撐。
上海充分發揮市場機制和金融工具的作用。全國碳排放權交易市場在上海啟動運行并平穩發展,利用市場機制以成本效益最優的方式推動減排。上海國際金融中心建設也與綠色轉型緊密結合,大力發展綠色金融,創新綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等產品和服務,引導更多社會資本投向綠色低碳領域。
上海的綠色轉型之路仍面臨諸多挑戰,如能源結構根本性轉變的約束、重點行業深度脫碳的技術瓶頸、綠色低碳生活方式的全民普及等。但上海正以堅定的決心和系統的謀劃,將“雙碳”目標納入經濟社會發展全局,通過科技創新、產業升級、政策引導、社會共治的綜合施策,努力破解增長與減碳的“二元方程”。
上海的探索表明,綠色轉型并非經濟發展的“減速帶”,而是高質量發展的“助推器”。通過前瞻布局、創新驅動、系統推進,完全可以在保持經濟活力、提升城市競爭力的大幅降低碳排放,改善生態環境,提升居民福祉。這條增長與減碳共生共贏的道路,不僅關乎上海自身的長遠也為全球超大城市的可持續發展貢獻了寶貴的中國智慧與上海方案。